Mise à jour de l'Afrique

Détails de l'entreprise

Logo LEX Afrique
+ 27 11 535 8000
The Central, 96 Rivonia Road, Sandton, 2196, Johannesburg, Afrique du Sud

Loyautés divisées en Afrique lors de l'invasion de l'Ukraine

Les pays africains sont prudents face au conflit russo-ukrainien, en particulier ceux qui entretiennent des liens étroits avec la Russie.

La forte influence continue de la Russie à travers le continent, en particulier dans l'espace militaire, a persuadé certains pays de s'abstenir de condamner ses actions.

Les loyautés partagées étaient clairement apparentes lorsque les pays membres des Nations Unies (ONU) ont voté sur l'invasion de l'Ukraine par la Russie début mars.

Au total, 28 pays africains ont voté en faveur de la résolution de l'ONU exigeant le retrait inconditionnel des troupes russes d'Ukraine, y compris de grandes économies comme le Nigeria, le Ghana et l'Égypte.

Le Kenya, la Somalie, Djibouti et le Rwanda figuraient également parmi les 141 nations qui ont voté "Oui".

Mais 17 pays africains se sont abstenus de voter, dont l'Afrique du Sud, l'Ouganda, le Mali, le Zimbabwe, le Soudan et la République centrafricaine (RCA).

Le lendemain du jour où il a évité le vote de l'ONU, le Premier ministre éthiopien Abiy Ahmed a publié une déclaration appelant à la retenue.

« L'Éthiopie a d'abondantes leçons à partager de son récent engagement dans la guerre.

"Notre expérience a montré les conséquences dévastatrices que la guerre inflige aux familles, aux communautés, aux moyens de subsistance et à l'économie en général", a-t-il déclaré.

L'Érythrée, l'ancien ennemi devenu allié de l'Éthiopie, qui a un bilan déplorable en matière de droits de l'homme, a été le seul pays africain à voter contre la résolution.

Facteurs qui influencent

La plus grande économie d'Afrique L'Afrique du Sud entretient des relations complexes avec la Russie.

Le parti au pouvoir, l'ANC, a une longue histoire avec l'ex-Union soviétique, qui a fourni du matériel militaire, du financement et de la formation à ses militants et soldats pendant les décennies où ils se sont battus pour mettre fin à l'apartheid en Afrique du Sud. "L'histoire est cependant compliquée car l'Ukraine était une république socialiste distincte faisant partie de l'Union soviétique avec son propre siège aux Nations Unies et de nombreux membres de l'ANC vivaient, étudiaient et recevaient une formation en Ukraine", note Pieter Steyn, directeur de Werksmans et président. de LEX Afrique.

Une déclaration sur le site Internet du gouvernement exhorte les Sud-Africains à ne pas prendre parti dans le conflit entre la Russie et l'Ukraine, car « cela pourrait aller à l'encontre de nos principes. De plus, l'Afrique du Sud entretient de bonnes relations bilatérales avec les deux pays.

Il s'agissait d'un revirement complet par rapport à la déclaration initiale du gouvernement en février, qui appelait la Russie à retirer immédiatement ses forces d'Ukraine conformément à la Charte des Nations Unies.

La réaction de l'Afrique du Sud à l'invasion de l'Ukraine par la Russie est encore compliquée par son appartenance au bloc d'économies émergentes Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud (BRICS), créé en 2006.

La scission au sein des votes des membres de l'Union africaine (UA) à l'ONU soulève la question de savoir pourquoi le bloc n'a pas réussi à s'unir pour condamner l'invasion de l'Ukraine par la Russie.

Mais, comme l'a souligné l'Institut de recherche sur la paix d'Oslo (PRIO) dans un article récent, voter à l'ONU est généralement motivé par des intérêts nationaux perçus.

Et il est erroné de considérer les États africains comme un bloc qui s'alignera sur les supplications des pays occidentaux.

PRIO souligne qu'en 2020, 64% des États membres de l'UA étaient classés comme n'étant pas pleinement démocratiques, 38% comme autoritaires et 26% comme une combinaison de régimes démocratiques et autoritaires.

"Dans un paysage politique aussi majoritairement antidémocratique, l'alignement sur les nations occidentales démocratiques peut apparaître à de nombreux États comme une décision stratégiquement moins sûre", dit-il.

De nombreux autres facteurs compliquent les réactions des pays africains face à la guerre en Ukraine.

Il s'agit notamment du fait que les liens de l'Afrique avec l'Occident ont été entachés de méfiance en raison de la sombre histoire de l'esclavage et du colonialisme.

De nombreux États africains, même ceux qui entretiennent des liens étroits avec les nations occidentales, peuvent donc voir l'Occident à travers une lentille de suspicion.

D'autre part, on peut soutenir que la Russie n'a jamais participé à la Conférence de Berlin de 1884 au cours de laquelle l'Afrique a été divisée, partagée et colonisée par les pays européens.

Il n'a ni colonisé les pays africains ni pillé leurs ressources.

Après avoir retardé son retour sur le continent après la guerre froide, la Russie a depuis augmenté ses ventes d'armes à l'Afrique, ainsi que ses entreprises minières et le déploiement du groupe militaire privé Wagner.

Comme largement annoncé, le commerce entre la Russie et l'Afrique est actuellement d'environ $20 milliards - environ 10% des $200 milliards de la Chine - bien qu'en 2019, il était question de doubler ce chiffre à $40 milliards.

Empreinte militaire

Des événements tels que le retrait des États-Unis de Somalie ou le retrait de la France du Mali, tous deux prévus, pourraient créer un vide sécuritaire que la Russie et ses forces sont susceptibles de combler.

Selon l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI), la Russie était le le plus grand fournisseur d'armes d'armes conventionnelles majeures telles que des chars ou des avions de chasse vers l'Afrique subsaharienne entre 2016 et 2020.

De nombreux pays africains entretiennent des relations importantes avec la Russie en termes d'accès à certains types d'équipements de défense, que les pays occidentaux pourraient ne pas vouloir fournir.

D'où leur besoin d'être solidaires avec la Russie sur la guerre en Ukraine tout en trouvant des approvisionnements alternatifs pour maintenir leurs opérations militaires, explique le SIPRI.

Les exemples incluent une installation de révision et de maintenance d'hélicoptères que l'Ouganda possède conjointement avec la société russe Pro-heli International Services, qui a été lancée par le président Museveni fin janvier.

La Russie est également connue pour soutenir les pays africains avec des équipements et une formation au combat, sous toutes les formes et manifestations, y compris le terrorisme.

Parmi les pays connus pour avoir bénéficié du soutien russe figurent le Soudan, qui est en crise politique depuis la fin de l'année dernière en raison d'un coup d'État militaire, qui a conduit à la démission du Premier ministre civil Abdallah Hamdok.

La Russie a également étendu son empreinte militaire, en grande partie par le biais d'entreprises militaires comme Wagner, dans des pays comme la RCA, la Libye, le Mali et peut-être au-delà, selon l'Institut d'études de sécurité (ISS) de Pretoria.

En outre, un citoyen russe a été nommé conseiller à la sécurité nationale du président de la RCA, selon l'Agence suédoise de recherche sur la défense (FOI).

Opportunités et défis

La Russie et l'Ukraine sont les principaux fournisseurs de produits alimentaires tels que le soja, le blé, l'orge et l'huile de tournesol pour de nombreux pays africains.

En 2020, les pays africains ont importé pour $6,9 milliards de produits agricoles de la Russie et de l'Ukraine, selon le Observer Research Foundation (ORF).

Une guerre prolongée menace de perturber cet approvisionnement et de faire grimper le prix des produits de base et d'exacerber l'insécurité alimentaire et la pauvreté à travers le continent, dit-il.

Avec une pénurie d'électricité dans de nombreuses régions d'Afrique, il existe une dépendance majeure au diesel pour alimenter les générateurs - des consommateurs individuels à des industries entières - et le coût du carburant a grimpé en flèche.

Le Nigeria est le plus grand producteur de pétrole d'Afrique, mais il dispose d'une capacité de raffinage minimale, et tandis que le gouvernement subventionne le coût de l'essence, le diesel et le carburant d'aviation sont vendus aux prix du marché.

Et les compagnies aériennes locales mettent en garde contre des annulations de vols imminentes en raison de problèmes de carburant.

Du côté positif, les exportateurs de carburant et de céréales bénéficieront de la hausse des prix, par exemple le Nigeria avec le pétrole représentant 95% de ses exportations, et l'Afrique du Sud en tant qu'exportateur net de maïs.

Il existe également une opportunité pour l'Afrique du Sud et d'autres pays africains riches en minéraux de fournir des minéraux rares pour combler une partie du vide laissé par les sanctions occidentales contre la Russie.

Jakkie Cilliers, responsable de l'avenir international et de l'innovation chez ISS, note que l'Afrique pourrait combler le déficit d'approvisionnement en pétrole et en gaz vers l'Europe qui s'ouvrira à mesure qu'elle réduira sa dépendance à l'énergie russe.

Le Nigeria, l'Algérie et le Niger ont récemment signé un accord ouvrant la voie à la construction du gazoduc transsaharien de 4 128 km, qui traversera les trois pays jusqu'en Europe.

Cependant, il faudra du temps et des investissements pour que des projets comme celui-ci soient menés à bien.

Pendant ce temps, des inquiétudes ont été exprimées quant au fait que si elles restent impunies, les actions de Poutine encourageront un régime autoritaire à travers le monde, y compris en Afrique où il sévit déjà.

D'autres ont souligné que la protection des valeurs démocratiques par l'OTAN est souvent entachée d'intérêts économiques et de jeux de pouvoir.

L'essentiel de tout cela est que les pays africains devront faire preuve de prudence dans la gestion de leurs relations avec leurs divers partenaires commerciaux extérieurs pour protéger leurs intérêts nationaux, à mesure que le conflit en cours en Ukraine se déroule.

Le président de LEX Africa, Pieter Steyn, note que « l'atteinte à la souveraineté ukrainienne n'est pas conforme à un principe fondateur de l'Union africaine de respecter les frontières des États africains héritées de l'ère coloniale nonobstant le caractère arbitraire de ces frontières. Les communautés économiques régionales en Afrique (y compris le COMESA, la SADC, la CEDEAO, l'UEMOA, la CEMAC et la CAE) ainsi que la Zone de libre-échange continentale africaine (AfCFTA) ont toutes impliqué de grands et petits États africains négociant et convenant d'une limitation de leur souveraineté sur un pied d'égalité. créer un système fondé sur des règles favorisant le commerce, l'investissement et le développement et renforçant la position de négociation des États africains en tant que bloc lorsqu'ils traitent avec des acteurs non africains. L'approche africaine promeut l'État de droit et un ordre mondial où la force n'est pas juste et la force militaire n'est pas une option pour protéger ses intérêts ou résoudre les différends ».

fr_FRFrench

Pays membres

Explore our member firms by country

Algérie
Angola
Bostwana
Burkina Faso
Cameroun
RDC
Egypte
Guinée Équatoriale
Eswatini
Ethiopie
Ghana
Guinée Conakry
Côte d'Ivoire
Kenya
Lesotho
Malawi
Mali
Maurice
Maroc
Mozambique
Namibie
Nigeria
Rwanda
Sénégal
Afrique du Sud
Tanzanie
Tunisie
Ouganda
Zambie
Zimbabwe

Ce que nous faisons

Explorez notre gamme d'expertise et voyez comment nous pouvons vous aider.
Banque & Finance, Fonds d'investissement & Private Equity
Crimes commerciaux et enquêtes
Concurrence/Antitrust
Ingéniérie de construction
Fusions et acquisitions d'entreprises
Cyber-droit, chaîne de blocs et technologie
Règlement des différends
Droit général des affaires
Santé et sciences de la vie
Infrastructure, énergie et projets
Insolvabilité et restructuration d'entreprise
Propriété intellectuelle
Travail et emploi
Lois locales sur l'investissement et indigénisation
Médias, radiodiffusion et communications
Exploitation minière, environnement et ressources
Droit de la propriété et immobilier
Impôt

Médias

Explore our news articles, specialist publications and browse through our webinars and gallery