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Regulamentos de Conteúdo Local de Mineração Alterados

Artigo por membro da Tanzânia Advogados do FB

Em uma tentativa de abordar os desafios regulatórios e práticos relativos aos Regulamentos de Conteúdo Local de Mineração, 2018 (os Regulamentos alterados), o Ministro de Minerais emitiu os Regulamentos de Mineração (Conteúdo Local) (Alteração) (as alterações) vide Aviso do Governo nº 479 de 2022.

De acordo com as alterações, as atividades de mineração incluem o fornecimento de bens e serviços para fins de operações de mineração. Agora, atividades de mineração são definidas como qualquer atividade envolvida dentro e fora da Tanzânia relacionada à exploração, desenvolvimento e produção de minerais, aquisição de dados, mineração e extração ou mineração de minerais, armazenamento, transporte e descomissionamento e planejamento, projeto , construção, instalação, operação, fornecimento de bens, serviços e uso de qualquer instalação para fins das operações de mineração.

Além do acima, as alterações definem um contratado como uma pessoa que celebrou um contrato com um licenciado dentro ou fora da República Unida para fornecimento de bens e serviços em operações de mineração. Ressalta-se que, anteriormente, uma pessoa se tornava contratante ao ter um contrato de mineração com a República Unida para realizar atividades de exploração e produção de mineração sob a Lei de Mineração. Com estas alterações, alargam-se as matérias a que o Regulamento se aplica, de modo que todas as pessoas que estejam contratualmente obrigadas a prestar serviços ou bens ao sector mineiro são obrigadas a cumprir o Regulamento como empreiteiros. Segue-se, portanto, que os provedores de serviços, como escritórios de advocacia, empresas de telecomunicações, instituições financeiras e fornecedores agora são obrigados a cumprir os requisitos de relatórios sob os Regulamentos, incluindo a apresentação de planos de conteúdo local e relatórios de desempenho à Comissão de Mineração.

Na mesma linha, o termo 'subcontratante' também é alterado, de modo que um subcontratante é um terceiro com quem uma empresa ou contratante celebrou um contrato de fornecimento de bens e serviços para operações de mineração. Antes dessas alterações, um subcontratado deve ter um contrato de mineração com uma empresa ou contratado para prestação de serviços para operações de mineração.

Além disso, em uma tentativa de esclarecer os modos de aquisição de bens e serviços para operações de mineração, as alterações agora estipulam as condições de fornecimento exclusivo. O fornecimento exclusivo só é permitido quando: (i) um empreiteiro, subempreiteiro, licenciado ou outra entidade aliada tenha emitido um anúncio relativo à manifestação de interesse para o fornecimento de bens ou serviços específicos e só consiga obter um proponente específico que seja adequado para o fornecimento de bens e serviços; ou (ii) há uma necessidade urgente dos bens e serviços e, portanto, seria impraticável iniciar um processo de licitação. No entanto, as circunstâncias que deram origem à urgência não eram previsíveis por um empreiteiro, subempreiteiro, licenciada, outra entidade aliada nem resultado de conduta dilatória da sua parte. Essas condições continuam a indicar a raridade em que empreiteiros, subempreiteiros ou licenciados podem ser autorizados a adquirir bens e serviços sem passar por procedimentos de licitação competitivos. Embora as alterações introduzam condições anteriores ao fornecimento exclusivo, a presença de tais condições agora aumenta a certeza quanto às circunstâncias em que o fornecimento exclusivo pode ser permitido.

Além disso, as alterações agora exigem a apresentação de relatórios anuais de desempenho de conteúdo local à Comissão de Mineração dentro de sessenta dias do início de cada ano após o início das atividades de mineração. Além disso, vide o Quarto Anexo ao Regulamento, o formato dos relatórios de desempenho anuais e trimestrais também é fornecido e a não apresentação de qualquer relatório de desempenho trimestral ou anual no prazo exigido é punível com o pagamento de multa de TZS 10M. Além disso, a não efetivação do pagamento ou a não apresentação continuada do laudo acarreta a proibição de licitação para fornecimento de bens e serviços até que o requisito de apresentação dos laudos seja cumprido.

As alterações prevêem que a realização de atividades de mineração sem o requisito de conteúdo local exigido; não apresentação de plano de conteúdo local; falha em satisfazer o requisito de conteúdo de um plano de conteúdo local; e a falta de comunicação à Comissão de Mineração de cada proposta de contrato ou ordem de compra implicará na rescisão do contrato relativo às atividades de mineração e no pagamento de multa administrativa de cinco por cento do valor do produto obtido com a atividade de mineração em relação à qual o violação é cometida ou TZS 50M, o que for maior. Isso se afasta da penalidade anterior, que era de US$ 500 milhões.

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